О предпенсионерах и новых правилах для работодателей


28 декабря 2018, 10:47

Ни для кого не секрет, что в нашей стране появилась новая категория населения - предпенсионеры. В этой статье мы рассмотрим, как государство намеревается их защищать и в каких сферах работодателям следует быть осторожными.

Начнем с понятия предпенсионного возраста, которое следует из ст. 5 Федерального закона №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991. Коротко можно сказать так - предпенсионный возраст граждан наступает за два года до выхода на пенсию работника или до выхода на досрочную трудовую пенсию. 

Однако для выхода на досрочную пенсию гражданина РФ понадобиться документальное подтверждение трудового стажа. Какой именно нужен стаж, описано в статьях № 27 или №28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная статья действует до конца 2018 г., так как в нее были внесены поправки от 03.10.2018 в связи увеличением пенсионного возраста российских граждан. С января 2019 г. предпенсионным возрастом будет считаться пять лет до выхода на трудовую пенсию, то же самое касается досрочного выхода на пенсию. Согласно изменению №350 ФЗ с каждым годом предпенсионный возраст будет увеличиваться: см. таблицу №1, где аббревиатура ПВ означает пенсионный возраст, а ППВ - предпенсионный возраст.

Таблица 1. Постепенное увеличение предпенсионного возраста

 

 

 

 

2018

 

 

 

2019

 

 

 

2020

 

 

 

2021

 

 

 

2022

 

 

2023

 

 

2024

 

 

 

ПВ

 

 

55/60

 

 

55,5/60,5

 

 

55,5/60,5

 

 

56,5/61,5

 

 

56,5/61,5

 

 

57/62

 

 

58/63

 

 

ППВ

 

 

53/57

 

 

50,5/55,5

 

 

50,5/55,5

 

 

51,5/56,5

 

 

51,5/56,5

 

 

52/57

 

 

53/58

 

 

 

 

 

2025

 

 

2026

 

 

2027

 

 

2028

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПВ

 

 

58,5/63,5

 

 

59/64

 

 

59,5/64,5

 

 

60/65

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ППВ

 

 

53,5/58,5

 

 

54/59

 

 

54,5/59,5

 

 

55/60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Следовательно, уже в 2028 г. предпенсионным возрастом будет для женщин 55 лет, а для мужчин – 60 лет.

Уголовный кодекс РФ содержит свои особенности, касающиеся определения предпенсионного возраста. Начиная с 14.10.2018 г. установлена уголовная ответственность для работодателей за увольнение человека предпенсионного возраста. Так, в соответствии с изменениями в УК РФ предпенсионерами считаются женщины в 50 лет, а мужчины в 55 лет. Таким образом, изменения по защите трудовых прав коснулись граждан свыше 50 лет, в том числе и работников, которых реформа о повышении пенсионного возраста вообще не коснется.

На своем выступлении Владимир Путин высказался о реформах пенсионной системы. Так, он  заявил, что нужно ввести дополнительные гарантии для защиты интересов россиян предпенсионного возраста. Увеличение пособия по безработице предпенсионного возраста стало одним из пунктов. С наступлением 2019 г., в соответствии с Федеральным Законом №350 от 03.10.2018 г., который вносит изменения в ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ», нетрудоустроенные граждане РФ предпенсионного возраста смогут получать ежемесячное пособие в размере: 

  • первые 3 месяца постановки на учет в центре занятости населения уплачивается в размере 75% среднемесячного заработка от указанного дохода в справке с предыдущего места работы;
  • последующие 4-7 месяцев – 60 % среднемесячного заработка;
  • дальнейшие месяцы – 45% заработка.

Размер пособия не может быть выше максимальной величины, которую для предпенсионеров утвердил Минтруд постановление Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 г.» для лиц предпенсионного возраста размер пособия увеличился с 4900 руб. до 11 280 руб. Поэтому данная выплата будет хорошим подспорьем для жителей свыше 50 лет, так как пособие можно сравнить с ежемесячной минимальной заработной платой.

Федеральный закон № 353 от 03.10.2018 года «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» утвердил обязанность организации обеспечить работнику предпенсионного возраста два дня в году на прохождение диспансеризации с сохранением оплаты по среднему заработку. Под термином диспансеризация понимается комплексное обследование в системе здравоохранения с целью, выявления или предупреждения заболеваний.

Так, в соответствии с ФЗ, на два дня диспансеризации имеют право:

  1. Трудящиеся, которым уже назначена трудовая пенсия.
  2. Трудящиеся, которые получают досрочную пенсию за выслугу лет.
  3. Трудящиеся предпенсионного возраста, которым до назначения пенсии остается не более 5 лет.

Остальные работники в России имеют один оплачиваемый рабочий день для прохождения диспансеризации, но только раз в три года.

Чтобы пройти диспансеризацию, сотрудник должен написать заявление, причем дни на диспансеризацию должны быть оговорены и согласованы с руководителем.

Такие меры также поддерживают людей предпенсионного и пенсионного возраста. Данный закон о диспансеризации вступает в силу с января 2019 г.

Для защиты граждан, имеющих предпенсионный возраст, президентом Российской Федерации внесена новая статья УК РФ – 144.1 от 03.10.2018, в которой устанавливается уголовная ответственность за нарушение трудовых прав. Исполнение данного дополнения вступает в силу с 14 октября 2018 г.

За дискриминацию граждан, возраст которых свыше 50 лет, в приеме и увольнении с работы установлен штраф в размере до 200 000 руб.

Также по решению суда могут присудить организации выплату штрафа в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев. За необоснованный отказ в трудоустройстве лица предпенсионного возраста предусмотрены штрафные санкции в виде обязательных работ объемом до 360 часов.

Еще один этап социальной поддержки для предпенсионного и пенсионного возраста – это льготы, которые устанавливаются как на федеральном уровне, так и на региональном. 

Ниже представлены основные льготы для предпенсионного возраста граждан РФ:

1. Льготное налогообложение на недвижимое имущество и земельный налог.

В соответствии со ст. 407 НК РФ о предоставлении налоговых льгот физическим лицам налогоплательщик освобождается от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта недвижимости.

Льготы при уплате налога на землю и имущества будут начисляться не с выходом на пенсию, как это сейчас, а при определенном возрасте: для женщины в 55 лет, а для мужчины – в 60 лет.

2. Частичное освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц.

В ст. 217 НК РФ перечислены все виды выплат, на которые не исчисляется НДФЛ, к данным доходам в основном относятся все выплаты и компенсации из ПФР, а также материальная помощь.

Вернуться к списку